2023年3月以来，德阳市自然资源和计划局会同什邡市认真凭据党中央、国务院关于深化农村集体经营性建设用地入市试点事情的决策安排以及省委、省委省政府和自然资源部事情安排，严守“三条底线”，紧抓“两项前置条件”，紧盯“三项负面清单”，紧跟“两项重点机制”，在什邡市深入开展集体经营性建设用地入市试点 。
一是围绕“哪些入市”，夯实事情基础 。有序推进村级片区计划体例，已形成4个镇级片区计划、25个村级片区计划及16项专项计划结果，形成“多规合一”的实用性村计划结果 。加速推动不动产确权颁证事情，完成集体土地所有权确权挂号宗地3800宗，面积73.65万亩 。全面摸排入市潜力地块，共计梳理出农村集体经营性建设用地647宗，7621亩 。
二围绕“怎么入市”，强化制度建设 。试点期间，德阳市局指导印发了出台了《什邡市农村集体经营性建设用地入市治理步伐（试行）》《什邡市农村集体经营性建设用地确权挂号颁证事情步伐（试行）》《什邡市农村集体经营性建设用地土地增值收益调理金征收使用治理步伐（试行）》《什邡市农村集体经营性建设用地入市收益分派指导意见（试行）》等系列制度，基本构建起以“明确入市主体、严格入市条件、确定入市流程、规范交易规则、完善收益分派”等内容为焦点的“1+12”入市制度体系，解决入市交易无章可循的问题，确保了入市程序的规范化 。
三是围绕“谁来入市”，明确入市主体 。凭据镇、村、组三类集体经济组织的差别形态和发育水平，明确三类入市主体，建立了“自主入市、委托入市、相助入市”三种实现形式 ；完成96个村集体经济组织挂号赋码颁证事情，具有独立法人资格 ；建立“三会三果真”制度，对入市涉及的宗地情况、入市方法、交易形式、起始地价、条约条款、收益分派等重大事项进行全程果真、民主治理 。
四是围绕“怎么分钱”，落实收益分派 。确定调理金征收比例统一按国家指导的最低标准20%征收，以支持壮大农村集体经济组织生长 ；入市土地成交价款在扣除本钱、收益调理金、税费后的剩余资金，作为可分派收益 ；划定可分派收益的20%必须作为集体提留（其中5%作为公益金，15%作为公积金），剩余资金由农民集体经济组织成员民主决策决定如何使用 。同时开发信息平台“统一”管好资金流向，各个环节纳入农村集体资产统一治理 。
试点期间，什邡市完成农村集体经营性建设用地入市3宗、总面积39.04亩、成交总金额433.312万元 。该3宗地土地取得和开发本钱共1.38万元，共缴纳增值收益调理金86.3864万元，留存农村集体经济组织出让收益90.5164万元，分派农民个人255.0292万元 。从社会效益看，已入市土地累计发动工业投资规模预计0.65亿元，累计提供就业岗位220余个，累计增加人为性收入600万元 ；累计解决农村脱贫人口就业6人，累计增加农村脱贫人口人为性收入20万元 。2024年11月，德阳市局指导什邡市向省厅报送了试点事情总结，试点事情顺利完成 。
