学思践悟、细照笃行，推动领土空间计划事业高质量生长

　　自然资源部领土空间计划局副局长李枫

　　《习近平关于自然资源事情论述摘编》是习近平总书记站在人与自然和谐共生的高度，对自然资源事情的总体谋划和系统论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的重要组成部分，立意高远、内涵富厚、思想深邃，闪烁着马克思主义与中国特色社会主义伟大实践相结合的时代辉煌，为我们做好领土空间计划事情提供了基础遵循和行动指南。

　　学深悟透，深刻领会习近平总书记重要论述的富厚内涵

　　一是提升计划的战略性。领土空间计划是国家空间生长的指南、可连续生长的空间蓝图，是种种开发�；そㄉ柙硕幕疽谰�，需要具备全局视野和久远眼光。习近平总书记指出，整体谋划领土空间开发，统筹人口漫衍、经济结构、领土利用、生态情况�；�。计划事情必须站在党和国家事业生长全局的战略高度，充分考虑人口、资源、情况的相互关系，坚持经济、社会、生态效益的有机统一，正确处理好生长与�；ぁ⒄逵刖植俊⒔谟刖迷丁⒐胄实戎涞谋缰す叵�。

　　二是注重计划的科学性。习近平总书记指出，都会计划在都会生长中起着重要引领作用，考察一个都会首先看计划，计划科学是最大的效益，计划失误是最大的浪费，计划折腾是最大的隐讳。这既是对我们计划事情者的莫大鼓舞，也为我们做好计划事情带来有力推动，要求我们尊重温顺应自然，尊重都会生长的纪律，既不可完全基于现状，缺少前瞻性、冗余度，也不可逾越生长阶段搞计划“大跃进”。

　　三是坚守计划的约束性。严守永久基本农田、生态�；ず煜吆统钦蚩⒔缦薜仍际怨芸叵呤橇焱量占浼苹囊θ挝�。习近平总书记强调，要坚持底线思维，以领土空间计划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态�；ず煜摺⒂谰没九┨锉；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦拮魑鹘饩媒峁埂⒓苹ひ瞪ぁ⑼平钦蚧豢捎庠降暮煜�。各级领土空间计划都要把情况资源承载能力作为前提和基础，建立健全严格的监督机制，强化管控步伐，确保领土空间开发运动有序进行，使耕地资源获得有效�；�，给子孙子女留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　四是强调计划的人民性。领土空间计划应以人民为中心，切实满足人民对美好生活的神往。习近平总书记强调，都会的焦点是人，要害是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。这要求我们在计划体例中，坚持“人民都会人民建、人民都会为人民”的理念，充分听取人民群众的意见，合理结构公共效劳设施，优化都会空间结构，提升人居情况品质，把能不可满足人民群众的需要作为权衡计划结果质量崎岖的标准。

　　学以致用，推动领土空间计划事情再上新台阶

　　全局、全行业要切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源事情的重要论述，学思想、学要领、悟纪律、明偏向，把学习宣传贯彻习近平总书记重要论述作为目今和今后一个时期的重大政治任务，连续将学习结果转化为做好领土空间计划事情的动力。

　　一是优化领土空间开发花样，效劳国家重大战略。要实施好《全国领土空间计划纲要（2021-2035年）》，将底线要求和约束性指标层层传导落实。要以主体功效区战略为引领，凭据差别区域的自然条件和生长需求，制定越发精准的差别化政策，形成主体功效约束有效、领土开发有序的空间生长花样。要落实好国家重大战略安排，积极推进京津冀、黄河流域、长三角、成渝等区域（流域）领土空间计划体例实施。

　　二是连续深化“多规合一”革新，健全都会计划体系。要深化“多规合一”革新，构建各级种种领土空间计划界限清晰、分工有序、各司其职的领土空间计划体例实施传导体系，健全计划管控规则和机制。要增强与相关部分的协作，在领土空间计划“一张图”上统筹宁静衡交通、能源、水利、文化、教育、市政等相关专项和领域的空间需求。要适应“存量时代”人民都会建设的需要，探索差别类型详细计划体例和实施管控方法，推动都会有机更新，引发都会活力，不绝增强人民群众的获得感、幸福感。

　　三是强化计划实施监督治理，确保计划有效实施。要进一步完善领土空间计划“一张图”实施监督信息系统和全国领土空间计划实施监测网络，开展全国都会领土空间计划实施体检评估，增强对计划实施历程的动态监测和评估预警。要建立健全计划实施监督考核机制，增强对计划实施情况的监督检查，严格考核问责，对违反计划的行为依法依规进行严肃处理，确保计划的权威性和严肃性。

　　四是增强计划行业步队建设，提高计划专业水平。要大力推动政产学研融合生长，勉励地方自然资源主管部分与高校、科研院所增强相助，培养造就一批适应新时代领土空间计划需求的高素质专业人才。要增强对计划从业人员的职业品德教育和业务培训，增强行业自律，规范行业行为，提升领土空间计划行业的整体形象和专业水平。

　　自然资源部领土空间计划局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策安排，扎实推进领土空间计划各项事情。在新时代新征程上，我们将以越发坚定的信念、越发务实的作风、越发有力的举措，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化孝敬更大的力量，努力书写领土空间计划事业的新篇章。

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