中新网四川新闻11月12日电 在四川省巴中市文旅示范区，一场关于农村集体经营性建设用地入市的立异实践正在悄然改变着这片土地的面貌 。自2023年3月，南江县被自然资源部确定为农村集体经营性建设用地入市试点以来，巴中市文旅示范区(下辖南江县行政片区4个乡镇)积极响应，勇于探索，在面临计划约束、存量建设用地指标少、集体经济组织弱小等情况下，坚守底线，摸清底数，大胆探索，立异建立了“署理+专服”模式，为农村集体经营性建设用地入市注入新活力 。
文旅示范区自然资源和计划局紧抓农村集体经营性建设用地入市试点事情机缘，于2024年3月在光雾山镇普陀村率先试点，制定了《光雾山镇普陀村集体经营性建设用地入市试点事情实施计划(试行)》，明确探索实施“署理+专服”模式，旨在通过专业团队的专业效劳，提升试点事情的质量和效率 。
在“署理+专服”模式下，普陀村集体经济组织经过民主决策，授权委托区级国有平台——四川光雾山文旅康养工业公司作为入市主体署理入市 。署理方不但卖力前期的资源视察、土地整理、策划包装、测绘、地价评估等事情，还垫支相关经费，待土地入市后，出让总价款交入专用账户接受财务监管，统一进行本钱核算，再分派入市宗地收益，确保入市事情的顺利推进 。
同时，署理方还招引具有相关资质的第三方机构作为专业技术效劳单位，提供政策咨询和技术一站式效劳，包管入市红线和政策底线 。截至目前，普陀村已完成39亩土地整理储备，凭据已经入市交易的4.75亩土地价格估算，可为村集体带来净收入约360万元，发动了外地群众就业和农副产品销售，同时为村集体留下可连续生长的农文旅工业 。
“‘署理+专服’模式的实施，不但解决了村集体经济组织不熟悉政策与业务、专业力量缺乏等问题，另有效规避了入市资金的使用危害 。”文旅示范区自然资源和计划局相关卖力人体现，土地入市后，出让价款由总署理方代收并交入专用账户，由区农村集体经营性建设用地入市试点领导小组办公室与财务金融局配合监管，确保资金的合理使用和分派 。同时，该模式还解决了入市前期资金无来源的问题，节约了财务资金投入，公正兼顾了政府、企业和群众三方的利益，通过专业运营村集体资源资产，提高了村集体收益，增进了工业生长 。
更重要的是，该模式通过科学利用计划和统一配套建设，最大价值发挥了农村集体经营性建设用地的效益，盘活了农村闲置资源，增加了农民收入，有力增进城乡融合生长和乡村振兴 。经过普陀村的乐成探索，文旅示范区自然资源和计划局还先后指导光雾山镇桃源村、大营村、槐树村等7个有潜力资源的村社以“署理+专服”模式开展入市事情 。
如今，在巴中市文旅示范区，“署理+专服”模式已成为推动农村集体经营性建设用地入市的重要力量 。它不但为巴中市文旅示范区的乡村振兴注入了新动力，也为其他地区农村集体经营性建设用地入市提供了可借鉴的经验和启示 。(完)
