四川省人民政府办公厅关于深入实施财务金融互动政策推动实体经济生长的实施意见

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部分、各直属机构，有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策安排，转变财务支持方法，发挥财务政策引导作用，撬动更多金融资源支持实体经济，助推全省经济社会高质量生长，经省政府同意，制定本实施意见。

一、总体要求

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央经济事情集会和中央金融事情集会精神，认真落实省委十二届历次全会和省委金融事情集会决策安排，围绕建设金融强�。砸冀鹑谛Ю褪堤寰梦飨撸炕莆裾摺⑶艺摺⒉明日咝�。构建财务金融互动政策体系，增进我省金融工业做优做强、重点行业领域金融支持精准有力、金融效劳质效提升，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，为实体经济高质量生长提供有力资金包管。

二、支持做大金融总量

（一）支持做大金融工业。实施金融业生长综合奖励政策，凭据市（州）（不含成都会）上年度金融业增加值、新增社会融资规模增幅等因素进行综合排名，分档给予奖励，支持地方做大金融工业，增加金融资源有效供应。实施金融业经济孝敬补贴，凭据成都会上年度金融业增加值增速、新增社会融资规模增幅完成情况分档予以支持，并按其金融业相关指标给予一定补贴，大力支持成都西部金融中心建设。对年度金融生态情况评价结果排名靠前的县（市、区），分档给予奖励，支持优化县域金融生态情况，提升县域金融效劳水平。

（二）支持做大融资规模。对差别类型银行机构年度贷款余额、贷款余额增幅情况进行综合排名，分档给予奖励；对差别类型地方金融组织按年度提供融资余额增量等因素进行综合排名，分档给予奖励，推动做大融资总量。对差别类型银行机构年度新增贷款额、新增贷款额增幅情况进行综合排名，分档给予奖励，激励银行机构加大对实体经济信贷投放力度，提升信贷增长稳定性。

（三）支持发挥包管综合效能。充分发挥包管危害包管作用，大力推动包管资金入川。对人身险、工业险两类包管机构的年度保费收入、包管金额、赔付支出进行综合排名，分档给予奖励。对投资我省重大项目且年度累计新增投资额排名靠前的包管机构，分档给予奖励。

（四）提升直接融资水平。实施直接融资奖励政策，按市（州）直接融资、上市储备等相关因素进行综合排名，分档给予奖励，支持扩大直接融资规模，拓宽企业融资渠道。对为我省非金融企颐魅债券融资提供效劳的主承销机构凭据当年实现融资额、融资本钱、融资户数等因素实施综合排名，分档给予奖励；对加入承销我省地方政府债券的金融机构凭据承销团成员年度综合考评结果实施综合排名奖励，支持提升债券融资效劳质效。

三、推动产融相助建设现代化工业体系

（五）支持建设更高水平“天府粮仓”。围绕守牢建好“天府良田”重点任务，落实高标准农田建设贷款贴息中央财务奖补政策。加速落实粮食生产和现代农业生长提质增效重点任务，省级财务对政策性农业担�；箍沟牧甘成詈拖执┮瞪ご畹１５牡头崖什糠指枳酆喜固郧泻咸跫呐┮倒ひ祷写罡杼⒅С郑际邢胤⒒酉绱逭裥伺┮倒ひ瞪ご钗：ε獬ソ鸬姆窒赵鲂抛饔�。落实现代设施农业贷款贴息中央财务奖补政策。

（六）推动新型工业化和现代效劳业融资生长。聚焦新型工业化、现代效劳业等重点工业企业融资生长，统筹建立集中统一规范的省级危害赔偿资金池和“政银担”危害分担模式，分设差别化专项贷款子产品，实施统一分险比例，重点支持六大优势工业、战略性新兴工业、科技立异、文化体育、内外贸等领域中小微企业融资。给予获贷企业一定比例贴息，支持降低融资本钱。实施首台（套）首批次首版次保费补贴、中小微外贸企颐魅政策性出口信用包管保费补贴等政策。

（七）有效扩大全省投资与消费。用好用足增发国债、刊行超恒久特别国债等中央政策红利，推动刊行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），加速推进重点项目建设，积极扩大有效投资。充分释放投资与消费潜力，落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策、“保交楼”专项借款贴息、重大工业项目投资贷款贴息等阶段性政策，并凭据经济运行态势动态调解。

四、支持做好金融五篇大文章

（八）支持科技金融生长。围绕打造具有全国影响力的科技立异中心，聚焦科技型企业全生命周期融资需求，支持做好全方位金融效劳。对投资我省科技型中小企业的创业投资机构，为我省首创期到成熟期各生长阶段的科技型中小微企业提供贷款融资支持的银行机构，以及刊行科技立异债券的主承销机构，省级财务给予一定奖补。

（九）支持绿色金融生长。聚焦“双碳”目标，强化金融支持绿色低碳生长，大力推动绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色包管和绿色信托生长，积极申建国家绿色金融革新立异试验区，推进省级绿色金融立异试点建设，推动金融系统逐步开展碳核算，充分发挥省级生态环保金融支持储备库作用。支持绿色债券生长，对刊行绿色债券的主承销机构给予一定奖补；降低生态环保融资本钱，对生态环保项目贷款给予贴息支持；凭据中央财务相关政策和资金安排情况，支持涉林企业（个人）融资生长。

（十）支持普惠金融生长。以引导金融效劳小微企业、“三农”主体融资为主线，落实中央财务普惠金融生长专项资金奖补政策，对创业担保贷款给予贴息，对普惠金融生长示范区给予奖补，对发放农户小额信贷的农村金融机构给予奖补支持。落实国家助学贷款贴息和危害赔偿政策。对普惠型小微贷款余额增速凌驾当年各项贷款平均增速一定幅度的银行机构给予奖补。对地要领人银行运用支农支小再贷款给予贷款奖补。对融资担�；垢璞７巡固⒄匀谧实１；垢枰滴窠辈埂⑹〖对俚１；垢柙俚１７巡固臀：ε獬�。对在金融机构空白乡镇设立营业网点的银行机构给予补贴，实施外卡刷卡设备和运维用度补贴以及外卡刷卡用度补贴，支持跨境人民币结算。实施政策性包管保费奖补，支持“三农”和乡村振兴。

（十一）推动养老金融生长。大力生长多条理养老包管体系，扩大年金制度笼罩规模，规范生长个人养老金品级三支柱养老包管，更好满足人民群众多样化养老包管需求。完善对健康工业、养老工业、银发经济的财务金融支持，勉励金融机构提供养老存款、理财、包管、基金等种种个性化金融产品，以及为康养效劳、智能设备制造、旅居养老、医养结合企业提供信贷效劳。做好养老工业融资能力提升，对银行机构运用养老再贷款发放的贷款给予奖补。

（十二）推动数字金融生长。深化国家数字经济立异生长试验区建设，勉励金融机构推动金融产品、效劳渠道、业务流程数字化升级，为云盘算、大数据、人工智能、物联网、区块链、信息宁静企业提供融资效劳，提升金融科技水平和金融效劳效率。支持数字金融研发应用，对被纳入金融科技立异监管“数字金融”主题工具的立异应用给予一定奖补。支持融资信用效劳平台建设，对通过地方平台发放贷款的银行机构给予一定奖补。支持农村支付情况建设，对在农村地区生长银行卡助农取款效劳点的机构给予补贴。

各地各部分（单位）要充分认识财务金融互动事情的重要意义，建立由财务部分牵头、有关部分（单位）具体实施的事情协调机制。各部分（单位）要增强政策宣传推介和业务指导，各地要因地制宜制定外地财务金融互动政策，细化事情举措，明确目标任务和时间节点。省级财务对各地的激励奖补资金应专项用于支持做大金融总量等方面的政策落实，将金融机构获得奖补资金情况作为支持实体经济生长激励评价的重要参考。建立财务金融互动奖补资金绩效评估机制，强化绩效评价结果运用，推动本意见落地落实。

本意见自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至印发之日期间财务金融互动政策凭据本意见执行。

四川省人民政府办公厅

2024年8月9日

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四川省人民政府办公厅关于深入实施财务金融互动政策推动实体经济生长的实施意见