荣成市自然资源局“信用+合规建设”助力优化营商情况

为勉励自然资源领域经营主体诚信自律，增强信用合规意识，引导经营主体建立信用合规制度，防备信用违规危害，推动经营主体高质量生长，荣成市自然资源局以推进信用合规建设为抓手，着力构建自然资源领域经营主体信用危害内控机制，推进信用合规体系建设，使社会信用体系建设成为推动营商情况优化的重要抓手和力量，为营商情况连续优化注入“信”的力量。

一是注重信用合规制度包管。在深入了解经营主体诉求、学习借鉴先进经验、广泛听取各方面意见的基础上，出台《荣成市自然资源局推进信用合规建设事情计划》和《经营主体信用合规建设指引》，制订了失信信息的识别要领和信用修复的路径，因地制宜绘制信用合规建设“时间表”“路线图”明确合规危害“是什么”、信用合规体系“怎么建”、危害“怎么防”，特别是从经营主体视角出发，全面系统搭建信用合规建设整体框架，为经营主体建立制度化、规范化、系统化、标准化的信用合规治理体系提供具体指引。同时，结合社会热点、群众关切和监管实际，配套出台了《市场监管领域常见违法行为合规容错清单》，细化了21项容纳步伐及适用条件，让执法既有程序又有温度。

二是深化信用容纳审慎监管。全面推行自然资源领域柔性监管方法，以行政指导和效劳为重点，通过规则宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方法，积极引导和催促经营主体守法诚信经营。建立轻微或一般违法失信积累关注机制。对经营主体在短期内重复泛起的多次违法失信行为，实时提醒约谈；经提醒仍无改观的，移入重点关注经营主体名单，向有关部分发出监管危害预警。建立集体会商制度。自然资源局每季度牵头邀请执法专家、经营主体代表加入，按期研究商量信用监管政策，实时制定个性化信用监管计划，为其生长提供富足的空间。利用《清单》增强信用危害分类治理，推进精准化、差别化监管，开展靶向精准监管执法、指导经营主体合规建设，提升信用监管效能，构建起“预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访”的监管模式。

三是积极推进主体信用合规建设。凭据自然资源领域信用合规建设总体要求，充分考虑经营主体的经营状况、信用危害等具体情况，因地制宜、因企施策，加速培育经营主体“首席信用官”，提升经营主体自身信用合规建设“造血能力”。同时，制订了《经营主体专属信用合规评价治理细则》，确保评价结果切合经营主体信用合规建设实际，探索建立“指导—评价—完善”的信用合规建设闭环治理机制。截至目前，已发放信用危害通知书12份，信用修复见告书30余份，对150多家经营主体实时进行预警提醒。

四是抓好信用合规宣传发动。针对自然资源领域一些经营主体的轻微违法，很大部分可能是因为不知法、不懂法的状况，荣成市自然资源局联合荣成市信用效劳联合会发挥第三方社会效劳组织的桥梁纽带和助手作用，通过信用宣传、实地走访、线上指导、指导培训等方法，开展全方位、多条理的信用合规建设宣传指导。通过教育、普法、危害提醒等更为柔和的处理方法，让效劳更好地融入监管执法中，增强经营主体遵规守约意识，有效地实现了信用赋能作用。今年3月开展的“荣成市信用宣传月”运动，荣成市自然资源局组织经营主体集体签订《自然资源领域信用合规建设信用允许书》，营造了自然资源领域经营主体踊跃加入信用合规建设浓厚气氛。

XPJ

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