两会新华视点｜2024年全国两会哪些看点值得期待

2024年全国两会即将启幕。

今年是新中国建立75周年，是实现“十四五”计划目标任务的要害一年，推进中国式现代化建设前景壮阔，任务艰巨。着眼要害之年，谋划要害之策。春天里的盛会有哪些看点值得期待？“新华视点”记者带你前瞻。

【看点一】今年经济生长预期目标如何确定？

目今，我国经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变。与此同时也面临有效需求缺乏、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。今年中国如何聚焦经济建设中心事情、确定生长目标，备受关注。

“十四五”经济增速指标设定为“坚持在合理区间、各年度视情提出”。从不久前各地两会释放的信息看，多地将今年经济增速预期目标定在不低于5%。

“要综合考虑稳就业、保民生、防危害等需要，与‘十四五’计划目标要求相衔接，提出切合潜在水平又属于合理区间的经济增长目标，更要关注增长成色和质量。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江说。

近期，工业经济、外贸外资、消费投资等方面一系列稳定经济增长的政策举措密集出台。更多消费新业态新热点不绝涌现，各地先进制造业、人工智能等领域重大项目加速落地……

如何支持现代化工业体系建设、推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、扩大有效益的投资、培育外贸新动能，以及增强对实体经济的保驾护航，加入全国两会的代表委员将积极建言献策。

国务院生长研究中心原副主任张军扩委员说，要连续夯实稳的基本、蓄积进的动能。发挥好工业经济“压舱石”作用，着重以科技立异推动工业立异，支持龙头企业优化整合工业链、立异链、价值链，引导中小企业向专精特新生长。要强化财务、钱币、就业等政策协同发力，掌握扩大内需战略基点，以更大力度增进国民经济循环流通。

【看点二】重点领域革新如何推进？

加速全国统一大市场建设、进一步优化民营企业营商情况、国有企业革新深化提升、落实金融体制革新……今年诸多重点领域革新任务，将成为代表委员关注焦点。

加速建设全国统一大市场是释放内需潜力、牢固经济回升向好基础的重要抓手。近期，国务院多次就全国统一大市场建设作出安排。

“破除地方�；ず褪谐≈Ы馄仍诿冀�。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李说，要从产权�；ぁ⑹谐∽既搿⒐赫⑸缁嵝庞玫确矫嫒胧�，加速建立统一的市场制度规则。针对反应强烈的限定交易、歧视性划定等突出问题，加大执法攻击力度。

如何进一步提振民营企业生长信心？民众期待代表委员们提出切实可行、有可操作性的意见建议。

全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程说，要进一步优化生长情况，引发民营企业内生动力和立异活力。加速推进民营经济增进法立法进程。聚焦依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ妗⒐尤胧谐【赫⑵降仁褂蒙亍⒐捶ü痉ā⒅行∑笠明日丝钔锨分卫淼让裼笠到沟愎厍�，建立和完善相关制度。

2024年，国企革新深化提升行动迎来全面推进的要害之年。“劳动、人事、分派三项制度革新是国企革新中难啃的‘硬骨头’。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎说，要加速健全灵活高效的市场化经营机制，打造一批机制新、活力足、动力强的革新样板。国资央企要努力提高战略性新兴工业收入和增加置魅占比，不绝增强焦点功效、提高焦点竞争力。

【看点三】新质生产力如何连续“上新”？

从2023年习近平总书记在地方考察调研期间首次提出，到今年多地政府事情报告“新”字频现，“新质生产力”已成为社会关注度极高的热词，全国两会期间将继续引发热议。

“生长新质生产力是结构未来、创立未来、竞争未来。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说，新质生产力顺应工业结构转型升级大趋势，已经在实践中形成并展示出对高质量生长的强劲推动力、支撑力。

中国电子信息工业生长研究院院长张立代表认为，生长新质生产力，要害是科技立异。要着力构建立异宁静的技术生态体系、完善开放的工业科技立异体系，增进原创性、推翻性立异结果竞相涌现。

生长新质生产力，偏向是工业升级，战略性新兴工业、未来工业是主阵地�？暌岳�，多地锚定培育生长新兴工业、未来工业。

安徽加速建设量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地；长沙全力建设全球研发中心都会；北京聚力建设国际科技立异中心……

张立说，各地要立足自身技术实力和工业基础，因地制宜打造特色生产力。国家层面增强系统谋划，在基础性、公共性、通用性领域增强投入，在市场化、竞争性、个性化领域增强政策引导，制止地方重复建设和太过竞争。

韩保江建议，在生长新质生产力的同时，也要用好古板生产力，让古板工业升级和新兴工业培育相并行、相增进。

【看点四】民生包管如何更有力度与温度？

聚焦黎民关切，民生包管如何更有力度与温度，将是今年全国两会重要议题。

就业是民生之本。今年就业总量压力不减，高校结业生、农民工等群体是稳就业的重中之重。

2024届高校结业生规模预计达1179万人，同比再增21万人。多位代表委员建议，要进一步落实好社保补贴、吸纳就业补贴等政策，激励经营主体牢固就业“存量”，扩大就业“增量”。同时，增强职业技术培训、提卓识习质量，增强结业生就业能力，重点增强对脱贫家庭、低保家庭等就业困难结业生群体的帮扶。

甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党总支书记马银萍代表建议，因地制宜生长劳务市场或零工市场。紧盯制造业、现代效劳业和乡村振兴等领域对劳动力的需求，开展订单式、项目制培训，有效资助农民工群体就业。

“加速完善生育支持政策体系”，是中央经济事情集会安排2024年民生事情的一项重要任务。中国人口与生长研究中心主任贺丹委员建议，综合运用财税、医疗、包管、教育等支持步伐，减轻家庭生育、养育、教育担负。

我国60周岁及以上老年人口有近3亿人，人口老龄化水平连续加深。中国人寿集团董事长白涛委员说，要重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，推进基本养老效劳体系建设，大力生长银发经济。

别的，如何提供更优质的教育、更便捷的医疗包管等也将是热议话题。

【看点五】如何推进更高水平对外开放？

张军扩体现，在逆全球化思潮抬头、地悦魅政治博弈不绝加剧配景下，中国以更高水平对外开放简直定性，应对外部情况的不确定性尤为重要。

近段时间，一系列政策举措释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的鲜明信号。施行便当外籍人员来华5项步伐，进一步买通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点；修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制步伐；推动“外资24条”加速落地见效，连续营造市场化、法治化、国际化一流营商情况……

“高水平对外开放的最焦点特征之一就是制度型开放。”商务部国际贸易经济相助研究院院长顾学明委员说，今年全国两会，如何稳步扩大规则、规制、治理、标准等制度型开放，将受到各方关注。

推进高水平“走出去”，提升加入国际循环的能力，也将成为全国两会上关注的热点。

去年10月，中国支持高质量共建“一带一路”八项行动对外宣布。顾学明体现，下一步要抓好落实落地，与共建国家深化贸易投资相助；统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目。在提升自身开放水平的同时，为世界经济和各国生长创立互利共赢新机缘。（记者谭谟晓、张辛欣、潘洁、谢希瑶、梁军、魏弘毅）

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