国务院批复长江经济带—长江流域领土空间计划

日前，国务院批复《长江经济带—长江流域领土空间计划（2021-2035年）》（以下简称《计划》）。《计划》是继中共中央、国务院印发《全国领土空间计划纲要（2021-2035年）》后，首部经国务院批准的流域性国家级领土空间专项计划，具有开创性、战略性、协调性和可操作性，对完善领土空间计划体系、深化“多规合一”革新具有重要的示范意义。《计划》对长江经济带和长江流域领土空间�；ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹戎种衷硕辛俗芴逡己凸芸�，是有关地方体例实施各级领土空间计划的重要依据。

　　推动长江经济带生长是党中央作出的重大决策，是关系国家生长全局的重大战略。体例实施《计划》，是聚焦党中央、国务院关切，《长江�；しā访魅返闹匾挝�，深化细化《中共中央国务院关于建立领土空间计划体系并监督实施的若干意见》《全国领土空间计划纲要（2021-2035年）》《长江经济带生长计划纲要》的具体举措，必将为进一步推动长江经济带高质量生长，支撑构建新生长花样，增进全面建设社会主义现代化国家发挥重要作用。

　　《计划》规模包括长江经济带和长江流域的陆域领土、内水，以及有关领海。其中，陆域面积240万平方公里，包括长江经济带11个�。ㄊ校┤�，以及《长江�；しā坊ǖ某そ饔蚱渌�8�。ㄇ┑南喙叵丶缎姓�，共计1173个县级行政区域。

　　《计划》推动形成承载多种功效、区域协调生长的云贵川渝区域、长江中游地区、长江三角洲区域三大主体功效综合结构。统筹考虑区域内人口、资源、工业、公共效劳、基础设施等要素配置，漫衍式构建相对完备的区域工业链、供应链；基于耕地和永久基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦奕蹩刂葡呋ń峁�，系统调解区域农业、生态、城镇等功效空间结构和结构，在统一的领土空间计划“一张图”上协调解决空间矛盾冲突；确定区域性差别化综合步伐，增进开发和�；さ挠谢岷�，支撑构建优势互补、高质量生长的区域经济结构。

　　《计划》对长江经济带和长江流域提出了筑牢空间宁静底线的要求，明确了推动空间高质量生长的空间指引。在坚守粮食宁静、生态宁静、地质宁静、防洪宁静、历史文化宁静等宁静底线的基础上，到2025年，长江大�；せㄑ拘纬�，江湖关系明显改善；到2035年，全面建成健康安澜、生态优美、协调联结、昌盛宜居、特色彰显的黄金经济带。《计划》要求，因地制宜打造优质高效现代化农业空间，支撑长江流域建设成为国家粮食宁静包管区、农业现代化和乡村振兴示范区。提升生态系统稳定性，严格落实大陆自然岸线保有率指标，以流域和区域为单位实施江湖源头、冰川冻土、河流湖泊、森林湿地、河口海湾等�；ば薷�，建设人与自然和谐共生的绿色生长示范带。落实国家重大战略要求，流通都会群、都会圈和中心都会间网络联结，增进区域人口、资源、工业、基础设施等要素合理流动和高效集聚，合理包管工业生长、基础设施、公共效劳设施等空间，增进山水人城和谐相融，不绝提升领土空间宜居性水平，塑造生长新动能新优势。

　　《计划》明确了岸线空间�；だ谩⒒∩枋┩缃ㄉ琛⒊そ幕占浔；ご械确矫婵占淙挝�。水陆一体严格�；ぷ匀话断�，增进岸线合理高效利用，优化岸线空间结构，推动形成流域治理、区域协同的岸线开发�；だ没ㄑ�；优化交通、水利、能源、防灾等基础设施结构，加大空间包管和统筹利用，构建系统完备、高效实用、智能绿色、宁静可靠的现代化基础设施体系和空间包管体系，提升宁静韧性水平；�；ご谐そ幕占�，挖掘自然遗产和文化遗产的多重价值，突出上中下游特色景观，增进景物名胜资源与城乡空间开发相协调，推动长江自然山水、历史文化和城乡人居空间融合。

　　别的，《计划》还对完善实施包管体系作出统筹安排。强调落实计划实施各级行政主体责任，增强区域内相关计划的衔接和约束，健全领土空间管控机制，强化计划实施部分指导监督，健全省际协商相助机制，建立重大事项报告制度。

XPJ

国务院批复长江经济带—长江流域领土空间计划