提高计划、建设、治理水平——多地有序推进都会更新

? 加速推进都会更新，是提高人民生活质量的重要举措、推动都会生长的重要路径。近年来，我国有序推进都会更新。截至2023年11月底，全国共实施种种都会更新项目约6.6万个，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、宁静感。

??居民得实惠

??最近，湖南省长沙市天心区金盆岭街道沙湖村居民郭燕林的心情格外好。“今年10月就能拿到钥匙搬新居，明年春节就在新家过喽。”

??天心区针对沙湖村成片自建房危房及衍生宁静问题，组织专班探索整治模式，在深入研究论证后，提出统筹重建模式，即政府主导、公司主建、居民主体，统一计划、科学结构、原地重建。天心区金盆岭街道党工委书记夏天说：“计划大幅增加了片区绿化比例，为居民配套了地下室、停车场、老年运动中心等效劳设施，同时增设了部分商业面积。”

??去年9月，沙湖村片区统筹重建红线内的157栋自建房和16栋公房被全部拆除，并于10月启动新房施工。再经过一年左右时间，这里将建成新小区，沙湖村居民将就地回迁。

??长沙市都会人居情况局党组书记、局长周飞说：“作为全国首批都会更新试点都会，目前长沙已启动14个重点片区更新，稳步推进城中村革新，连续提升都会人居情况。”

??一步跨出上海老弄堂，再一步走进都会新生活，对上海市虹口区瑞康里居民来说，都会更新留住了“烟火气”，留下了“人情味”。上海市地产集团与虹口区引入专业团队设计计划，充分保存瑞康里原有建筑轮廓与风貌，统筹建设两类住宅产品，即里弄式住房、租赁式住房。同时结合历史文化风貌�；ひ�，瑞康里沿街底楼将依原样开设商铺，以社区商业及配套赋能高品质建设，实现烟火传续与新老居民“共生”。

??2月19日，天津市河西区柳林都会更新项目69号地工业项目有序复工复产。天津都会更新建设生长有限公司科技和工业生长部副部长周建超介绍，该项目包括大学立异校区、活力再起街区和未来工业社区三大板块，将依托天津财经大学和天津科技大学等高校资源，打造学生立异创业示范区�；盍υ倨鸾智�33个老旧小区进行提升革新，惠及居民5.5万人。

??体检找短板

??都会作为“有机生命体”，在生长历程中会泛起种种各样的“都会病”，需要通过按期体检查找息争决都会建设中的短板弱项，提升危害防备能力，优化生长情况，提高都会功效品位。

??2022年，天津市在全国率先开展笼罩全市16个区及全部街（镇）的“三级体检”，2023年天津又被列入“全国深化都会体检事情制度试点都会”。通太过层级查找问题短板，增强评价诊断，制定整改步伐，天津开端构建了“以都会体检发明问题，以都会更新解决问题”的事情机制。

??2023年印发的《天津市都会更新行动计划（2023—2027年）》制定了凭据中心城区、滨海新区、环城四区和外围五区分区域实施更新行动的事情思路。在中心城区更新行动方面，天津通过都会体检查找短板问题，系统制定5项提升计划，提出16项更新工程、44项重点任务。

??长沙市以都会体检为切入点，探索出一条以都会体检为基础、以都会更新为路径、以信息平台为支撑的宜居乐业都会建设之路。在此基础上，长沙市还提出都会更新项目清单，启动实施全市都会更新五年行动计划，凭据“一年打基础，两年出效果”的时序，稳妥有序地推动主城区“一线二带多区数点”的都会更新事情。

??针对区域内民宅与厂房、商铺交错，衡宇密度高、间距小，缺乏公共效劳设施和路网，保存消防隐患的城中村，上海浦东新区凭据整体革新、计划拔点、整治提升3种方法推进城中村革新，旧住房成套革新凭据区域焕新、功效更新、原址整新3种路径加速实施。

??探索新机制

??都会更新是一项系统工程，推进历程中仍面临资金筹措难、项目平衡难、长效运营难、行政审批难等挑战。

??“都会更新项目投入大、周期长、回报低，难以对片区空间形态深入革新，难以规�；⑾低郴匾牍ひ狄堤蚴墙泄ひ瞪�。同时，部分老城区保存资产权属庞大、私搭乱建多、消防不达标等问题，项目在立项、实施、验收等环节难度较大。”周飞体现，长沙将重点做好近期目标与远期计划、结构更新与功效升级、产城融合与能级提升、载体更新与文化传承、片区提质与社区革新、资金包管与资源要素等6个方面的统筹，提升都会更新的统筹性、科学性、精准性，实现都会有序更新、有机更新、有效更新。

??对上海这座超大都会而言，探索都会更新机制也并非易事。上海立异提出“都会更新单位”这一看法，聚焦重点难点，推进试点先行先试。目前，上海市计划资源局已经会同黄浦、静安、徐汇、虹口、宝山等区和市相关部分，针对差别更新类型，配合选取外滩第二立面、大吴淞地区等10个试点更新单位。

??别的，浦东新区首创接纳公租房项目征收对不可套职工住宅实施革新，对区域人才安居提供久远支撑。浦东新区唐镇小湾村计划新增超90万平方米工业用地，与张江、金桥副中心联动生长，首次实现了以工业捆绑为主导的城中村开发模式，进一步发挥工业驱动集聚效应。（记者周琳谢瑶唐一路）

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